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1224部电梯让南京市老旧小区居民“上下自如”

2017-09-28 13:33 来源:中国建设报

随着老龄化社会的到来,如何为老年人营造更为舒适的生活环境,对既有住区进行适老化改造,是我们面临的新问题。为切实推进既有住区适老化改造,2017年6月9日,《江苏省省级适老住区建设引导资金管理暂行办法》正式实施,省财政专门安排专项引...

随着老龄化社会的到来,如何为老年人营造更为舒适的生活环境,对既有住区进行适老化改造,是我们面临的新问题。为切实推进既有住区适老化改造,2017年6月9日,《江苏省省级适老住区建设引导资金管理暂行办法》正式实施,省财政专门安排专项引导资金,重点支持老旧小区增设电梯、提供物业服务、配置养老用房、增补养老服务活动场所和无障碍化改造。

南京市作为全省惟一一个成功开展既有住宅加装电梯工作的城市,在江苏省住房城乡建设厅指导下,自加压力,计划2017年增设电梯1000部,截至8月,该市已有1224部电梯获得了2/3业主同意,签订书面协议,正在施工的电梯有161部,13部已经完工。

据了解,为满足适老化需求、解决居民出行难问题,该市早在2013年就出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。受现状条件、配套政策的限制,自《暂行办法》出台以来,该市仅增设3部电梯,未能形成规模效应。

“为进一步推进我市既有住宅增设电梯工作,根据市政府关于既有住宅增设电梯专题会议精神,我们积极与市法制办、规划、建设、财政等有关部门沟通协调,多次征求各部门、各区住建部门及专家学者的意见和建议,历时一年多,出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》(以下简称《实施办法》), 于2016年11月10日正式实施。据南京市住房保障和房产局副局长黄文平介绍,《实施办法》在简化办事程序、减轻资金负担、提高可操作性等方面实现了突破。一是简化手续着力破解统一意见难;二是降低门槛着力破解申请条件高;三是拓宽渠道着力破解资金负担重;四是明确职责着力破解办事程序繁。

在《实施办法》出台之后,该市积极编制配套文件,反复与各相关部门沟通协调,研究编制图文并茂、形象易懂的办事指南,在广泛征求各部门、各区意见和建议基础上,形成《增设电梯办事指南》;在南京市财政局和公积金管理中心的大力支持下,编制《增设电梯申领资金指南》。两个指南为广大市民办理既有住宅增设电梯手续和申领资金提供了有效指导和便利条件。

虽然政府积极推进加装电梯工作,但由于居住楼层不同、居民年龄不同、受益程度不同,业主很难形成统一意见,尤其是部分底层业主对增设电梯工作不支持、不赞成,与楼上业主形成对立。同时,群众意见易反复,需要不断协商沟通,花费大量时间。对此,该市多次组织召开既有住宅增设电梯政策宣贯培训会,对《实施办法》的内容逐条进行细化解读,帮助基层工作人员准确理解文件内涵,促进街道、社区能够更好地为群众办事提供服务和指导。在平面报纸、电视媒体、网络媒体等公共平台广泛宣传新政策,扩大政策影响面,营造和谐的社会氛围。同时,为树立典型、推进工作,还重点对大专院校、厂矿单位等片区化住宅小区进行宣传,先后到南京工业大学、河海大学、南京农业大学进行驻点宣传,现场解答群众关于增设电梯的相关问题,进一步扩大增设电梯工作影响面。

为了创新工作思路,南京市住房保障和房产局还组织各相关部门分别调研了广州、厦门、深圳、福州等城市既有住宅增设电梯工作,学习先进经验。南京市规划局、建委先后印发了《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》、《市建委关于加强既有住宅增设电梯施工管理的指导意见》,进一步破解了困扰该市既有住宅增设电梯规划、建设主要节点流程上的政策制度难题,有效指导和规范了各区增设电梯的实践和具体操作。(王璇)

本文来源:中国建设报责任编辑:云掌数据

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